Тун удалгүй Оросын зэвсэгт хүчнийг цагдаа гэж нэрлэх болжээ. Хуучин "Цагдаагийн байгууллагын тухай" хууль хүчингүй болж, оронд нь "Цагдаагийн байгууллагын тухай" шинэ хууль гарчээ. Энэ бүтцийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүд юу вэ, орчин үеийн зах зээлийн эдийн засагт заавал байх шаардлагатай болсон шалтгаан нь юу вэ?
Аль ч төрлийн эдийн засагтай муж улс дотоод хууль сахиулах байгууллагатай байдаг. Энэ талаар капиталист орнууд үл хамаарах зүйл биш юм. Орос дахь цагдаа бол Дотоод хэргийн яамны салшгүй хэсэг юм. Энэ нь эрх, эрх чөлөө, нийт иргэд, зочдын амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах зорилготой юм. Энэ бүтэц нь гэмт хэрэгтэй үр дүнтэй тэмцэх, олон нийтийн аюулгүй байдалд хяналт тавих ёстой. Нэг үгээр хэлбэл үндэстний хөгжил цэцэглэлтэд бүхий л таатай нөхцлийг бүрдүүлэх. Зах зээлийн эдийн засгийн үед цагдаа шиг ийм хууль сахиулах байгууллагагүйгээр хийх боломжгүй юм. Зах зээлийг удирдах зарчмыг цагдаа нар сахих ёстой. Капитализмын үед өмчлөлийн гол хэлбэр нь энэхүү бүтэц нь хамгаалах ёстой хувийн өмч юм. Түүнчлэн цагдаагийн байгууллагын үүрэг бол төрийн өмчийг хамгаалах явдал юм. Үүнд захиргааны барилга байгууламж, соёлын газар, нисэх онгоцны буудал, галт тэрэгний буудал, метро гэх мэт зүйлс орно. Цагдаагийн бүтэцгүй бол эдийн засгийн харилцааны хүрээнд гэмт хэрэг газар авч эхэлнэ. Иргэн, хуулийн этгээд улсын төсвийг татвараар нөхөхөө болино. Зах зээлийн эрэлт, нийлүүлэлтийн харилцан үйлчлэлд үндэслэн үнэ тогтоохоо болино, өөрөөр хэлбэл монополийн эсрэг хуулийн салбарт шийтгэлгүй зөрчлүүд хаа сайгүй тархах болно. Бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа, аж ахуйн нэгж, иргэдийн хооронд байгуулсан гэрээний харилцааны хууль ёсны байдал хяналтаас гарах болно. Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг хянахаа больж, хүн амын амьдралд сөргөөр нөлөөлнө. Энэ бүхэн богино хугацаанд улс орныг эдийн засгийн хямралд хүргэх болно. Эрх мэдэл бүх л хууль ёсны байдлаа алдаж, эмх замбараагүй байдал, анархизм эхэлнэ. Тиймээс цагдаа байхгүй бол зах зээлийн эдийн засаг одоогийн байгаа хэлбэрээрээ оршин тогтнохоо болино. Мөн цагдаагийн байгууллагын чиг үүрэг нь хар тамхи, бусад хориотой бодис, зэвсгийн эргэлттэй холбоотой бүхий л гэмт хэргийг таслан зогсооход чиглэгддэг. Хууль сахиулах байгууллагууд далд эдийн засаг, авлига, хууль бус үйл ажиллагаатай тэмцэж байна. Нэг үгээр цагдаа байхгүй бол богино хугацаанд улсын эдийн засаг, улс үндэстний сайн сайхан байдал, эрүүл мэндэд асар их хохирол учирна. Тиймээс зах зээлийн эдийн засагтай эсвэл бусад хэлбэртэй соёл иргэншилтэй аль ч улсад хүн амын амьдралыг сайжруулах, хүний үндсэн хуульт болон бусад хууль ёсны эрх, эрх чөлөөг хангах үндсэн үүрэг болох үр дүнтэй хууль сахиулах байгууллагууд байх ёстой.
