Хөгжил, хувьслын хуулиуд эдийн засгийн хувьд амьд байгальтай адил үйлчилдэг гэж үздэг. "Амьдрах чадвартай", чанартай бүтээгдэхүүнийг зөвхөн өрсөлдөх чадвартай орчинд үйлдвэрлэх боломжтой. Үйлдвэрлэгч бүр бүтээгдэхүүнээрээ зах зээлд нэвтрэх ижил боломж байгаа тохиолдолд хэрэглэгч хамгийн сайн сонголтыг нь сонгох, худалдан авах боломжтой байдаг. Монополист чанаргүй бараа үйлдвэрлэх боломжтой боловч бусад нь байхгүй тул хэрэглэгчид ямар ч байсан худалдаж авахаас өөр аргагүй болно.
Өрсөлдөөн гэж юу вэ?
“Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай” нэртэй бүхэл бүтэн хуулийг үүнд зориулав. Энэхүү зохицуулалтын баримт бичиг нь өрсөлдөөнийг дор хаяж хоёр аж ахуйн нэгжийн хоорондох өрсөлдөөн гэж тодорхойлдог бөгөөд тэдгээрийн аль нь ч үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээгээ борлуулах нөхцөл байдалд нэг талдаа нөлөөлж чадахгүй. Үүний дагуу хууль нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд давуу тал олж авахад чиглэсэн нэг буюу хэд хэдэн аж ахуйн нэгжийн ийм шударга бус өрсөлдөөнийг хэлнэ.
Ийм үйлдэл нь тэгш өрсөлдөөний нөхцлийг бүрдүүлж чадахгүй тул шударга бус өрсөлдөөн нь өндөр чанартай бараа бүтээгдэхүүн санал болгож буй аж ахуйн нэгжийн хөгжилд саад болж буй хүчин зүйл бөгөөд хэрэглэгчид өөрт тохирсон бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг бие даан сонгох боломжийг баталгаажуулдаггүй. Ийм үйл ажиллагаа нь хууль бус гэж тооцогддог бөгөөд үүнийг илрүүлэх, таслан зогсоох зорилгоор Холбооны тусгай монополийн алба (FAS) байгуулжээ.
Холбооны монополийн эсрэг албаны чиг үүрэг
ОХУ дахь зах зээлийн хууль тогтоомж, чөлөөт өрсөлдөөнийг дагаж мөрдөх хяналтыг FAS-д хариуцуулсан бөгөөд тэдгээрийн чиг үүрэгт өрсөлдөөний төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, өрсөлдөөний байдлыг даван туулах байр суурийг тодорхойлох, өрсөлдөөнийг хязгаарлах, арилгах тохиолдлуудыг тодорхойлох, түүнчлэн ийм хэргээс урьдчилан сэргийлэх.
FAS нь 2004 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар байгуулагдсан бөгөөд түүний үйл ажиллагааг зохицуулах гол баримт бичиг нь "Холбооны монополийн эсрэг албаны тухай журам" юм. Энэхүү төрийн байгууллага нь том эрх мэдэлтэй бөгөөд арилжааны болон ашгийн бус байгууллагуудын монополийн эсрэг хуулийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавьдаг. Нэмж дурдахад, үйл ажиллагаа нь үйлдвэрлэсэн барааны хэрэглэгчдийн ашиг сонирхлыг зөрчиж болзошгүй байгалийн монополист аж ахуйн нэгжүүдэд тавих хяналтыг түүний чиг үүрэгт багтаасан болно. FAS нь бодитой шалтгаанаар эдгээр зах зээлд онцгой байр суурь эзэлдэг цахилгаан эрчим хүчний бөөний болон жижиглэнгийн худалдааны субъектуудыг хянана.
Өргөн хүрээний эрх мэдэл нь Монополийн эсрэг албанд хууль тогтоомжид заасан нөлөөллийн арга хэмжээг хууль тогтоомжид заасан хязгаарлалт, урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг хэрэглэх боломжийг олгодог. Эдгээр арга хэмжээ нь шударга бус өрсөлдөөнийг үгүйсгэж, бараа, үйлчилгээ хэрэглэгчдийн эрхийг бүрэн хангах боломжтой гэж үзэж байна.
